ILT heeft nieuw taxitoezichtsysteem op de rit

In dit artikel:

De Raad van State heeft toestemming gegeven voor de invoering van het nieuwe toezichtsysteem voor taxivervoer in Nederland, dat vanaf 1 juli 2024 operationeel kan zijn. Dit systeem vervangt de verouderde Boordcomputer Taxi (BCT), die momenteel in zo'n 35.000 taxi’s wordt gebruikt voor het registreren van gegevens zoals ritten, chauffeurs, voertuigen en arbeids- en rusttijden. De Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT), onderdeel van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, heeft in nauwe samenwerking met de taxibranche en ict-dienstverleners een modern alternatief ontwikkeld: de Centrale Database Taxivervoer (CDT).

In plaats van vast te houden aan één vast systeem moeten taxibedrijven voortaan zelf kiezen via welk commercieel product zij real-time en continu toezichtgegevens aan de centrale database aanleveren. Dit kan via boordcomputers, maar ook via (mobiele) apps. De inspecteurs van de ILT ontvangen en toetsen deze gegevens via de Taxi Toezichttool, wat controles versnelt en efficiënter maakt. Het project, dat ongeveer negen miljoen euro kostte, is bewust opgezet als publiek-private samenwerking zonder aanbesteding, zodat innovatie en marktwerking gestimuleerd worden. Inmiddels zijn vijf ict-partijen aangesloten, waaronder een voormalige boordcomputerfabrikant en een leverancier van planningssoftware, waarbij deelname vereist dat een dienstverlener ISO 27001-gecertificeerd is om aan veiligheidseisen te voldoen.

Tijdens de ontwikkeling zijn er twee praktijktoetsen uitgevoerd om de functionaliteit en het gebruiksklaar van het systeem te waarborgen, wat het vertrouwen van zowel inspecteurs als marktpartijen versterkte. De implementatie werd kritisch bekeken door de Autoriteit Persoonsgegevens (AP), die vooral zorgen uitsprak over privacyrisico's door het opslaan van GPS-coördinaten van ritten. In reactie daarop is besloten geen eindlocaties van taxiritten vast te leggen, maar alleen startlocaties en duur, waarmee dataminimalisatie gerealiseerd wordt en privacy beter wordt beschermd. Ook is de bewaartermijn van gegevens van twee jaar expliciet vastgelegd in de wetgeving.

De invoering van het nieuwe systeem was oorspronkelijk gepland voor 1 juli 2024, later uitgesteld naar 1 januari 2025, maar na het positieve advies van de Raad van State kan het nu definitief starten op 1 juli 2024. Er geldt een ruime overgangsperiode tot januari 2028, waarin taxibedrijven geleidelijk overstappen van de oude BCT naar de nieuwe digitale dataverzameling. Dit is mede mogelijk doordat de uitfasering van het 2G-netwerk, waarop sommige oude boordcomputers afhankelijk zijn, is uitgesteld tot eind 2027.

Programmamanager Arnold Leemans benadrukt dat de stapsgewijze ontwikkeling van het systeem in samenspraak met de sector weerstand heeft overwonnen en nu leidt tot enthousiasme bij zowel de taxibranche als de ILT-inspecteurs. Het nieuwe systeem biedt real-time inzicht, versnelt controles en vereenvoudigt het werk van chauffeurs en toezichthouders, hetgeen aansluit bij de doelstelling van de ILT om toezicht meer informatiegestuurd en risicogericht te maken. Door transparantie, samenwerking en het betrekken van alle betrokken partijen is een toekomstbestendig en breed gedragen systeem gerealiseerd.