Saas drijft softwarekosten gemeenten verder op

In dit artikel:

De totale ict-kosten van Nederlandse gemeenten stegen in 2025 volgens de 22e ICT Benchmark Gemeenten van M&I/Partners naar gemiddeld 121 euro per inwoner, tegenover 115 euro een jaar eerder. Vooral personeels- en softwarekosten namen toe; infrastructuur werd juist goedkoper.

Software kostte gemeenten gemiddeld 43 euro per inwoner, 4,50 euro meer dan in 2024. Die stijging komt vooral door hogere uitgaven aan kantoorautomatisering en bedrijfsvoeringssoftware. M&I/Partners noemt onder meer intensiever gebruik van Microsoft-producten, functies zoals Copilot, uitgebreidere licenties zoals Microsoft 365 E5, contractindexaties en extra functionaliteit als oorzaken.

Het aandeel saas in de softwareuitgaven groeide in een jaar van 61 naar 69 procent. Bij frontoffice-applicaties ligt dat op 81 procent en bij bedrijfsvoering op 79 procent. In 2020 was het totale saas-aandeel nog 35 procent. Volgens M&I/Partners is het belangrijkste omslagpunt van deze overgang voorbij. Gemeenten moeten zich daarom meer richten op de regie over digitale voorzieningen, data, leveranciers en kosten; minder eigen infrastructuur betekent niet automatisch minder complexiteit.

De ict-organisaties verschuiven mee: er komen meer functies voor regie en functioneel beheer, terwijl technisch beheer afneemt. De personeelskosten stegen mede door cao-loonstijgingen en een groei van vier procent in het aantal ict- en informatievoorzieningsmedewerkers. Tussen 2021 en 2025 namen de softwarekosten met circa 30 procent toe. Bij gemeenten met minder dan 60.000 inwoners was de stijging 52 procent, tegenover 18 procent bij gemeenten met meer dan 100.000 inwoners.