UWV houdt geloof in dreigend it-fiasco: BMS
In dit artikel:
Het UWV zet ondanks een vernietigend oordeel van het Adviescollege ICT-toetsing (AcICT) door met het project Bemiddelingsservice (BMS), maar probeert het met een kleinschalige pilot weer op de rails te krijgen. De bemiddelingssoftware, bedoeld om Sonar gedeeltelijk te vervangen en cv’s aan vacatures te koppelen, werd begin 2023 toegewezen aan het Venlose bedrijf 8Vance. Hoewel de oorspronkelijke aanbesteding (contractwaarde circa 7 miljoen) formeel geen geldige inschrijvingen opleverde, sloot UWV daarna toch een overeenkomst met 8Vance: veertien jaar looptijd en een geschatte omvang die op papier kan oplopen tot zo’n 65 miljoen euro. Na drie jaar ontwikkeling staat de teller van uitgaven inmiddels rond de 25 miljoen euro.
AcICT concludeert in een audit dat UWV onvoldoende grip heeft op het implementatieproces: de aanpak past niet bij het vernieuwende karakter van het project, er is onduidelijkheid over kwaliteitsborging en het project is in tijd en geld uitgelopen. Kritieken richten zich onder meer op de opzet en borging van het kwaliteitsonderzoek waarmee UWV beweert de werking van de matchdienst te hebben vastgesteld, en op een te weinig intensieve samenwerking met de leverancier. UWV erkent dat de onderzoeksopzet verbetering behoeft en zegt het advies van AcICT op te volgen: het onderzoek wordt geprofessionaliseerd, extern getoetst en structureel geborgd. Ook worden multidisciplinaire teams gevormd die end-to-end verantwoordelijk zijn voor beheer en doorontwikkeling; op termijn wordt zelfs een geïntegreerd team met 8Vance onderzocht.
De publieke discussie is fel: ict-analist René Veldwijk kwalificeert het project als een van de grootste UWV-fiasco’s en beschuldigt het bestuur van mismanagement. Toch lijkt politiek en bestuurlijk draagvlak voor directe stopzetting beperkt. Minister Hans Vijlbrief volgt het advies van AcICT om in elk geval op microschaal met 8Vance door te gaan. UWV verdedigt het voortzetten van BMS met het argument dat de dienst past in een skillsgerichte aanpak en bovendien al andere voordelen oplevert, zoals geconsolideerde databases en een bouwsteen voor het nieuwe integratieplatform van de organisatie.
Later dit jaar volgen go/no-go-momenten waarin UWV zegt expliciet te zullen toetsen of de matchkwaliteit en de applicatie aan de gestelde eisen voldoen. De uitkomst van de huidige pilot en de aangescherpte kwaliteitsmetingen zullen bepalend zijn voor de vervolgstappen.